7月17日，應(yīng)急管理部在四川宜賓召開“7.12”重大爆炸著火事故現(xiàn)場警示會(huì)。

事故回顧

7月12日18時(shí)30分左右，江安縣陽春工業(yè)園內(nèi)，宜賓恒達(dá)科技有限公司發(fā)生爆燃。事故造成19人死亡，12人受傷（受傷人員均無生命危險(xiǎn)）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，事故過火面積約1800平方米，消防部門出動(dòng)了42輛消防車，200多名消防官兵，直到當(dāng)晚8點(diǎn)42分，才將現(xiàn)場明火撲滅。調(diào)查組推測發(fā)生爆炸的可能是生產(chǎn)咪草煙的二車間三層。

近年來死亡人數(shù)最多化工事故

在現(xiàn)場警示會(huì)上，應(yīng)急管理部監(jiān)管三司司長孫廣宇表示：這是自2012年造成29人死亡的河北克爾‘2·28’爆炸事故以來，死亡人數(shù)最多的化工事故。”同時(shí)，會(huì)議指出這是一起典型的嚴(yán)重違法違規(guī)導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故，充分暴露出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人漠視員工生命，視法律法規(guī)為兒戲。

員工缺乏化工安全生產(chǎn)知識(shí)

據(jù)了解，恒達(dá)公司管理混亂，爆炸核心區(qū)的二車間，車間副主任羅某只有小學(xué)三年級(jí)的文化程度，2月入職，6月就被提拔為車間副主任，嚴(yán)重缺乏化工知識(shí)。同時(shí)，在此次事故中死亡的19人當(dāng)中，大部分是周邊農(nóng)村的農(nóng)民工，缺乏安全生產(chǎn)的基本知識(shí)，也不了解會(huì)產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，亦或是如何應(yīng)對事故的發(fā)生。工人們不了解生產(chǎn)產(chǎn)品和原材料，就自行編造許多代號(hào)，來稱呼某些產(chǎn)品，進(jìn)行操作時(shí)因不熟悉，甚至不進(jìn)行對原料的檢驗(yàn)，就將其投入生產(chǎn)裝置中。

企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)不符合安全生產(chǎn)規(guī)定

去年7月時(shí)，宜賓市安監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn)恒達(dá)未批先建，勒令其停工補(bǔ)辦手續(xù)。然而，恒達(dá)僅補(bǔ)辦了安監(jiān)局發(fā)給的安全審查意見書，在其安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查也未通過的同時(shí)，拒不停建。事故發(fā)生前，車間、辦公樓等主要建筑物基本建設(shè)完畢，而安全設(shè)施還未建設(shè)。在其工廠內(nèi)巡查時(shí)也發(fā)現(xiàn)，消防泵也尚未按要求進(jìn)行安裝。

報(bào)告與現(xiàn)場嚴(yán)重不符

在此前恒達(dá)提交的環(huán)境影響報(bào)告書中得知，事故發(fā)生的二車間報(bào)備產(chǎn)品是5-硝基間苯二甲酸，但在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，二車間二層正在生產(chǎn)三氮唑，三層正在生產(chǎn)咪草煙。此外，三、四車間也發(fā)現(xiàn)了未按照報(bào)告內(nèi)容生產(chǎn)和在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)進(jìn)行中試的違規(guī)行為。

應(yīng)急管理部在警示會(huì)上深度剖析此次事故暴露出的問題，認(rèn)為，事故企業(yè)存在八大問題，分別是違法違規(guī)建設(shè)、逃避政府監(jiān)管；選址和工廠平面布局嚴(yán)重違規(guī)；項(xiàng)目設(shè)計(jì)水平低，從建成之日起就已經(jīng)構(gòu)成重大隱患；工藝來源不明，反應(yīng)釜多是利舊；評價(jià)報(bào)告與現(xiàn)場嚴(yán)重不符；邊施工邊生產(chǎn)；安全管理混亂、安全管理制度一概沒有，成品、材料沒有任何標(biāo)識(shí)且隨意堆放；人員資質(zhì)違反要求。

對于此次事故，浙江省安監(jiān)局也發(fā)布了關(guān)于深刻吸取四川宜賓恒達(dá)科技有限公司“7·12”爆炸事故教訓(xùn)持續(xù)強(qiáng)化爆炸性化學(xué)品裝置安全監(jiān)管工作的緊急通知。